行业报告 Industry Report
出口管制合规报告
随着中国进出口管制法出台，法律法规环境在不断变化。时代浪潮下的公司、机构和个人，每时每刻都在波动中寻求动态的平衡。2020 年COVID-19毋庸置疑严重冲击了全球化和自由贸易，2021 年这个影响或许还将持续。本次疫情引发了对自由贸易和贸易保护的新一轮讨论和思考。由北京君泽君律师事务所叶姝欐律师主笔，法治日报与汤森路透共同发布的《出口管制合规报告》汇聚了主笔人多年行业经验、专业知识和广阔视野，旨在帮助中国企业在出口管制合规领域掌握主动权，在日新月异的复杂环境中扬帆起航迈向成功！
本报告将以动态发布方式持续更新，不断加入新的内容，敬请关注！
本报告主笔叶姝欐律师对于那些确立当代出口管制制度较早的国家，在制定、修订其本国出口管制法规时的初衷、制度变迁的决策因素、不同时期的管制目标及保证管制目的实现的管控机制等方面的历史也很感兴趣。从出口管制法律的发展历史中，可以发现全球化的影子，因此笔者希望通过这份报告为读者呈现、分享主笔律师在出口管制领域的一些收获。
基于此，主笔团队遵循前述逻辑脉络开始撰写《出口管制合规报告》，协助企业从零入门明晰合规意义、了解合规要求、探寻合规实操、借鉴合规经验，从而提升企业出口管制合规意识，强化企业出口管制合规技能，促使企业在“走出去”道路上行稳致远。
在报告的先导部分，主笔团队探寻了中国对合规管理要求的发展趋势，向企业介绍了“何为合规”，同时通过案例假设、情景代入的方式，向企业简述了“以何为规”。通过此种通俗易懂方式，为协助企业明确合规观念，夯实对报告的整体理解基础。
报告的主体部分分为<法律法规篇>和<实务操作篇>。
<法律法规篇>中，主笔团队立足中国企业当前所处的世界贸易大背景，对我国和其他重点国家（共十国）的出口管制制度进行了较为全面的介绍。
其中，法律法规篇首先聚焦中国《出口管制法》，通过对该法重点、要点条款的解读，就核心立法目的、管制范围、管制方式、法律责任、域外管辖、对等原则与反制、企业合规引导等方面进行深入分析，为中国企业全方位介绍我国《出口管制法》下的新时代出口管制制度。
此外，对于与中国贸易往来密切的澳大利亚、德国、法国、韩国、加拿大、马来西亚、日本、泰国、新加坡、印度，主笔团队也邀请到了当地知名律所在国际贸易、出口合规领域的资深律师，请他们基于其本国的主要贸易法律、法规、制度，对其本国出口管制领域的相关问题进行介绍性梳理。希望可以通过这种中外律所联动的方式，为“走出去”的中国企业带来出口管制领域更为全面的国际法律环境展示与说明。
<实务操作篇>结合了企业合规案例，向企业提供具有实操性及复合性的合规框架性思路。
综合重点法域下的法律法规要求和不同的合规指引性文件，并结合主笔团队团队在实务中积累的合规项目经验，为中国企业出口管制合规提供具有实操性及复合性的合规框架性思路，包括如何构建组织架构、如何设计制度体系以及运行机制等，为企业合理、有效应对复杂多变的国际经贸法律环境提供一些思路和建议。此外，主笔团队也有幸采访到了部分已成功建设企业境外经营合规体系的先行者，通过分享他们的成功经验，为企业提供合规建设工作开展相关的有益思考。
企业迫切需要遵从出口管制
企业面临着两难选择：他们确实希望在业务运营中更加合规，但合规对企业而言还是一个相对新鲜的概念，许多中国公司确实希望有一套合规系统，但很多公司并不了解自己企业将从合规中获得哪些收益，因此企业也很难评估应该为一套合规系统付出的时间、投入的人力资源以及当一套合规体系完成后企业应该期待的有效成果。
那么，企业如何为遵守《出口管制法》合规做好准备？
叶律师建议，自动化是确保公司遵从法律和合规要求的重要工具。“ 筛查非常重要，即使不考虑法规的相关要求，了解谁是可靠的合作伙伴对于公司的健康（发展）而言也是一件非常有益的事情。”
如果企业的合规系统中没有内置具有及时性和准确性的筛查系统，那么即使因交易伙伴的不当行为或违约行为而导致企业正处于法律风险潜伏期，甚至无从得知具体风险为何，也更加不可能提前防范！
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